巫溪县杨家坪乡村振兴提升工程（一期） - 思源中学至杨家坪公路升级改造工程项目设计（方案、初设）答疑

各潜在投标人：

现将 巫溪县杨家坪乡村振兴提升工程（一期） - 思源中学至杨家坪公路升级改造工程项目设计（方案、初设）答疑内容公布如下：

一、答疑部分

质疑 1 、问：业绩在全国公路建设市场信用信息管理系统上未反映建安费，初步设计批复显示建安费，提供初步设计批复是否满足业绩要求。

答：在全国或重庆市公路建设市场信用信息管理系统上未能提现建安费，可以提供中标通知书、合同、初步设计批复、施工图设计批复佐证。

质疑 2 、基本条件职称都未要求专业，为什么商务部分职称就要求特定专业，这个量身定制这么明显吗？

答：本项目工期短。商务部分要求对应专业的人员，为更高效的完成本项目设计。

质疑 3 、按照工程设计资质标准，公路行业建设项目设计规模划分表规定：公路行业（公路）专业乙级可以从事中型项目（包含二级公路及其交通安全设施）；公路行业（交通工程）乙级可以从事中型项目（包含二级公路的收费系统及管理、养护、服务设施）。招标内容并未包含收费系统及管理、养护、服务设施等内容，为什么要求交通工程乙级资质，恶意提高资质要求，排斥潜在投标人。

答：本项目工期短。本项目设有 标志标牌，护栏，限速设施等交通工程设施。 设置公路行业（交通工程）专业乙级是为更高效完成本项目设计。

质疑 4 、其他人员均是单注册，唯有工程测量负责人是双注册，并且注册加分均与本专业无关，这是什么考虑，为某单位量身定制吗？请修改。

答：本项目涵洞较多，有大跨径箱涵结构，还有特殊路基抗滑桩设计等，初设阶段需要进行地形图测量、路线中桩测量、零星测量等工作。由于涵洞较多，需要工程测量专业分项负责人具备岩土工程勘察设计能力。

质疑 5 、 1 、本次招标范围就是个简单的农村公路工程，只有一个道路专业。设计范围没有结构、桥梁、测量等。首先质疑要求那么多专业不合理，尤其是结构、桥梁、测量等本项目根本不需要。其次就算要那么多专业和注册道路，那么职称证专业也应该跟本项目符合就行嘛，本项目就是个公路工程，职称对应要求路桥或道桥或道路与桥梁都是合情合理的。如果不按本项目的实际情况做出对应修改这完全是为潜在中标人量身定制的。

2 、公告仅仅提供了红线图，公路工程连个地形图都不提供技术标根本都没法做。而技术标评分标准里面最后一条却明确规定了能反映设计方案

意图的必要的图纸（ 8 分） 有该部分内容得基本分 1 分；图纸需包含①带数字化地形图的路线平、纵面图，②带数字化地形图的路线总体布置图，③带数字化地形图的用地图，以及其它图纸；根据内容优劣加 1 ～ 7 分，此项最多得 8 分。 不提供地形图就是在有意维护潜在中标人。

答： 1 、本次设计范围有桥涵专业，虽然桥梁目前没有，但设计阶段有可能出现中、小桥，且本项目涵洞较多，有大跨径箱涵结构，还有特殊路基抗滑桩设计等，需要结构专业人员。初设阶段需要进行地形图测量、路线中桩测量、零星测量等工作，需要测量专业人员 2 、招标阶段不提供地形图资料，投标人可自行测量。

质疑 6 、投标截止日前 5 年（不包含投标截止日当年）按此推算 2023-2024 、 2022-2023 、 2021-2022 、 2020-2021 、 2019-2020 ，因此近 5 年应该在 2019 年 1 月 1 日起，业绩要求时间因修改。不合理。

答： 详见本补遗 。

质疑 7 、此招标文件照搬胜利乡通三级公路的，胜利乡通三级公路至少招标范围包含了结构、桥梁、交通工程等，本项目就是个农村公路改造四级公路，而且招标范围仅仅只有道路专业，还设置这么多专业还要求注册道路师，完全脱离了项目本身得需求，这完全就是为中标人量身定制而已，干嘛还要公开招标？还不如方案跟初设分开发包给他们做算了。这就真是独宠一家，而且还这么明显，挂出来就是引起公愤！！！！

答： 本项目工期短。注册道路更专业体现技术能力，更高效完成本项目设计。

质疑 8 、本项目商务加分是否为为潜在中标人量身定制？测量专业负责人为什么要具有注册道路和注册岩土？

答：本项目涵洞较多，有大跨径箱涵结构，还有特殊路基抗滑桩设计等，初设阶段需要进行地形图测量、路线中桩测量、零星测量等工作。由于涵洞较多，需要工程测量专业分项负责人具备岩土工程勘察设计能力。

质疑 9 、招标文件对业绩要求为近五年的业绩，而目前为 2024 年，近五年应该从 2019 年开始计算，为什么招标文件从 2018 年开始计算近五年的业绩。

答： 详见本补遗 。

质疑 10 、工程测量专业分项负责人要求测量专业高级工程师及以上职称证得 1 分，具备注册土木工程师（道路工程）资格证书得 1 分，具备注册土木工程师（岩土）资格证书得 1 分，此项最多得 3 分。，作为专业分项负责人用两个注册证书加分不符合招标要求

答：本项目涵洞较多，有大跨径箱涵结构，还有特殊路基抗滑桩设计等，初设阶段需要进行地形图测量、路线中桩测量、零星测量等工作。由于涵洞较多，需要工程测量专业分项负责人具备岩土工程勘察设计能力。

质疑 11 、具有交通工程高级职称得 1 分，请问交通土建专业是否满足要求

答：满足。

质疑 12 、桥梁专业负责人具有桥梁专业高级职称得 1 分，同时具有注册土木工程师（道路工程）资格的加 2 分。此项最多得 3 分。桥梁属于结构不要求注册岩土或注册结构，要求注册道路 j 加分，不合理。

答：本次设计范围有桥涵专业，虽然桥梁目前没有，但设计阶段有可能出现中、小桥，且本项目涵洞较多，有大跨径箱涵结构，还有特殊路基抗滑桩设计等，设置注册道路是避免出现线路出现的中、小桥，更好衔接项目设计。

质疑 13 、本项目仅仅是个农村公路升级改造成 4 级路而已，商务加分条款设置 5 个注册道路才能得满分，明显故意把中标人提高门槛，而且人员要求严重跟项目本身不符，这落差只能说明一个问题：刻意排除众多潜在投标人，不存在任何公平公正可言。

答：本项目工期短。注册道路更专业体现技术能力，更高效完成本项目设计。

质疑 14 、提供的技术资料只有红线图，请提供地形图

答：投标人自行踏勘。

质疑 15 、按照重庆市交通局关于印发《重庆市公路水运工程造价编审指南》的通知（渝交路〔 2021 〕 73 号）规定，公路造价文件的编制、审查人员应具有注册一、二级造价工程师交通运输工程公路专业或交通运输部公路工程甲、乙级造价人员职业资格。本项目为公路工程，因此工程造价专业人员应具备二级造价工程师交通运输工程公路专业及以上或交通运输部公路乙级造价人员及以上执业资格。商务加分部分请修改。

答：交通部颁发的一级注册造价工程师（交通运输工程）和建设部颁发的注册造价工程师执业资格均满足注册造价师执业资格。

质疑 16 、测量专业高级工程师及以上职称证得 1 分，具备注册土木工程师（道路工程）资格证书得 1 分，具备注册土木工程师（岩土）资格证书得 1 分。这个太离谱了，毫不相关的几个专业在一起加分，测量不是应该注册测绘更可靠吗？这个定制完美。

答： 本项目涵洞较多，有大跨径箱涵结构，还有特殊路基抗滑桩设计等，初设阶段需要进行地形图测量、路线中桩测量、零星测量等工作。由于涵洞较多，需要工程测量专业分项负责人具备岩土工程勘察设计能力。

质疑 17 、按照工程设计资质标准要求，公路行业交通安全设施专业人员职称要求可以为公路工程、道路工程、土木工程、交通工程 、交通士建、公路与桥梁、城市道路与桥梁、城市道路、林业道路、交通运输工程均满足资质要求标准，可以从事交通安全设施设计工作，为什么要特定商务加分为交通工程高级职称，并且交通工程和交通安全设施定义完全不同，涉嫌量身定制，排斥潜在投标人。请修改。

答：本项目工期短。 本项目设有 标志标牌，护栏，限速设施等交通工程设施。 设置 交通安全设施专业人员特定需要交通工程专业人员。

质疑 18 、线路专业负责人： 具有公路工程专业高级职称得 1 分，同时具有注册土木工程师（道路工程）资格加 2 分。为什么特定公路工程专业，难道路桥、道路与桥梁、道路、公路与桥梁均不能满足加分要求了吗？这个明显量身定制专业，限制潜在投标人加分。

答：本项目为公路项目，线路专业负责人需要公路工程专业人员。路桥、公路与桥梁满足加分要求。

质疑 19 、按照工程设计资质标准，公路乙级、交通工程乙级资质要求专业标准均无结构专业，为什么一个公路项目要特定结构专业负责人，这个是从何而来，且公路初步设计文件要求无结构章节。请删除，不要为某单位量身定制。

答： 本次设计范围有桥涵专业，虽然桥梁目前没有，但设计阶段有可能出现中、小桥，且本项目涵洞较多，有大跨径箱涵结构，还有特殊路基抗滑桩设计等，需要结构专业人员。

质疑 20 、 1. 商务加分为什么特定道桥或道路与桥梁，难道一个公路项目，公路与桥梁或路桥职称都不满足商务加分要求了啊？这个明显特别限制条件。是拟中标单位只有道桥吗？

答：公路与桥梁或路桥职称满足商务加分加要求。

质疑 21 、职称证未体现专业的是否可以用毕业证或注册证证明专业。

答：职业资格专业须由职称证提现。

二、补遗部分

现将 巫溪县杨家坪乡村振兴提升工程（一期） - 思源中学至杨家坪公路升级改造工程项目设计（方案、初设）补遗内容公布如下：

1、 将原招标文件 第二章投标人须知前附表 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 3.1 条修改为投标截止日前 5 年，指投标人在 2019 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）完成的 1 个类似设计业绩，或 1 个包含类似设计工作的工程总承包业绩（或工程勘察设计业绩或工程全过程咨询业绩）。业绩提供的证明材料应附合同复印件。

2、 将原招标文件第三章评标办法前附表 2.2.4（2）商务部分评分标准投标人的类似业绩1.业绩时间要求修改为投标截止日前 5 年内，指 2019年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）完成的类似设计业绩。

3、 将原招标文件第三章评标办法前附表 2.2.4（2）商务部分评分标准项目负责人资格和能力项目负责人业绩修改为2019年 1 月 1 日至投标截止日止，担任过建筑安装工程概算金额不少于 1.5 亿元的公路工程设计项目负责人得 1 分，此项最多得 2 分。

4、投标文件递交的截止时间（开标时间）和投标保证金到账时间更改为：2024年5月6日10时00分。

注：本次答疑补遗文件是对招标文件的澄清、说明或补正，已发布的招标文件与本次答疑补遗文件内容不一致的，以本次答疑补遗文件内容为准。无论投标人是否查阅 , 均视为投标人已知晓该答疑补遗全部内容。

招标人：巫溪县和美建设开发有限公司

招标代理机构：陕西建华工程项目管理有限公司

2024 年 4 月 1 9 日

[50023820240401001030101].CQCF